지방분권법(지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법)에 따라 동에 설치되어 지역 내 주민화합과 발전을 위한 주민 대표기구로 다양한 지역 현안 등을 포함하는‘자치계획’을 수립하여, ‘주민총회’라는 민주적 의사결정 과정을 통해 공공성을 확립하고, 자치계획을 ‘실행’해 나가는 기구